TEPCO укрепляет независимый надзор за ядерной безопасностью

Участник Ассоциации

Том 31 № 2 2021

22 июля 2021

Такаси Сато, бывший руководитель подразделения по надзору за ядерной безопасностью, рассказывает, как совместная работа с членами рабочей группы по независимому ядерному надзору (РГНН) помогла компании TEPCO укрепить функцию надзора.

Расскажите коротко о вашей организации и эксплуатируемых ею АЭС.
Подразделение компании TEPCO по надзору за ядерной безопасностью (ПНЯБ) – это внутренняя независимая организационная структура по надзору за ядерной безопасностью. Она была создана в 2013 году через два года после аварии на АЭС Фукусима-Дайичи.

одразделение осуществляет надзор за деятельностью следующих станций, находящихся на различных этапах жизненного цикла:

Фукусима-Дайичи: вывод АЭС из эксплуатации (разрушена);
Фукусима-Дайини: вывод АЭС из эксплуатации;
Касивазаки-Карива: повторный пуск в работу.

Как руководство ВАО АЭС GL 2018-01 «Independent Oversight» (рус. «Независимый надзор») помогло вашей организации укрепить независимый надзор на ваших станциях/в ЭО?
Поскольку ПЗКВ ВАО АЭС (конкретно, разделы, связанные с областями OR.3 и CO.4) содержат лишь общее описание «эталонного» независимого надзора, в ПНЯБ было принято решение о проведении самооценки с использованием руководства WANO’s GL 2018-01 – Independent Oversight (рус. «Независимый надзор») для выработки приближенных к практике стандартов.

Наше подразделение по надзору использовало результаты самооценки при экспертном анализе работы ПНЯБ в ходе миссии поддержки и корпоративной партнёрской проверки ВАО АЭС. Мы смогли чётко понять перспективную концепцию развития и положительные практики, предложенные руководством, а также выявить недостатки в собственной деятельности, например, недостаточно высокое качество подготовки персонала и отчётности.

Кроме того, количественная оценка эффективности надзора – задача весьма сложная. Поскольку документ даёт хорошее объяснение того, как необходимо выполнять оценку функциональной эффективности службы надзора, мы установили собственные КПЭ, основываясь на идеях, заложенных в руководстве.

Какова была ваша стратегия по устранению недостатков независимого надзора в вашей организации и на АЭС?
Поскольку все три станции находятся в переходном состоянии, нам был нужен хорошо сбалансированный подход к осуществлению надзорной функции, который учитывал бы как текущие задачи, так и проектную деятельность. В частности, вывод АЭС Фукусима-Дайичи из эксплуатации и повторный пуск АЭС Касивазаки-Карива – это уникальная по своему характеру деятельность, и нам пришлось реализовывать первые в своём роде фундаментальные решения и мероприятия, связанные с безопасностью. В то же время, нам приходилось по-прежнему контролировать ежедневную текущую работу и определять недостатки в основных функциональных областях работы станции, таких, как эксплуатация, ТО и ремонт, радиационная защита и т.д.

Как участие компании TEPCO в работе группы по независимому надзору помогло повысить качество работы вашей организации?
Наши специалисты по надзору впервые приняли участие в совещании отраслевой рабочей группы в Мадриде в 2017 году. Что касается пользы от участия в рабочей группе, мы получили информацию о примерах положительной практики в работе других членов ВАО АЭС по большому количеству направлений. К ним относятся оперативные вопросы, которые должны быть решены представителями надзора во время пандемии, общие вопросы надзора в рамках культуры ядерной безопасности, а также обеспечение базы для осуществления надзорной деятельности посредством обучения и подготовки персонала. Наши специалисты участвуют в работе РГНН, поскольку такая деятельность является отличной возможностью для того, чтобы понять друг друга, обменяться информацией и встретиться с экспертами по надзору со всего мира: наши проблемы очень схожи.