크르슈코 원전의 산업 안전 강화
회원사 이야기
제 33 아니오 1 2023
15 11월 2023
슬로베니아에 위치한 NEK 소속 크르슈코 발전소는 1983년에 가동을 시작했으며 최근 운전 수명을 2043년까지 연장하기 위한 필요 조건을 달성했습니다.
우리의 비전은 원자력 안전과 탁월성 분야에서 세계적인 리더가 되는 것으로 발전소의 지속적인 개선 방안을 모색하기 위해 최선을 다하고 있습니다.
발전소는2019년 WANO피어리뷰에서 관련 AFI가 도출된 이후 산업 안전 분야의 개선 필요성을 깨달았습니다.
피어리뷰팀은 작업자가 작업을 수행하는 동안 산업 안전 위험을 감수하지 않도록 예방 조치를 취할 것을 권고했습니다. 따라서 발전소 전반의 행위를 개선하기 위한 조치를 취해야 했으며, 그 중 가장 중요한 것은 무엇을 해야 하는지를 먼저 분석하는 것이었습니다.
여러 가지 원인과 요인이 있었지만, 인적 행위가 주된 원인이었으며 특히 협력업체 직원들이 가장 높은 수준의 산업 안전 기준에 따라 작업하려는 의지가 부족한 것이 드러났습니다. 일부에서는 산업 안전의 중요성에 대한 인식이 낮았고, 안전 작업에 관한 규칙이 항상 명확하지 않았으며, 관리자가 직원들에게 안전 기준을 일관되게 강조하지 않았고, 사건을 효과적으로 분석하고 재발을 방지하지 못했습니다.
우리는 집중해야 한 네 가지 핵심 분야를 선정했습니다.
- 고소 작업
- 리프팅 및 리깅
- 높은 공간에서의 활동
- 가압된 계통에 대한 작업
문제의 해결과 개선을 위해 WANO에 MSM을 요청했습니다. 비슷한 문제를 해결하기 위해 효과적인 개선 조치를 취한 경험이 있는 동 지역 센터 소속 발전소로부터 인사이트와 경험을 배우기 위한 것이었습니다. 관리자들과 함께 해당 발전소를 방문하여 어떻게 문제를 개선할 수 있었는지 배웠습니다. 매우 유익한 방문이었습니다.
우리는 호스트 발전소가 문화를 변화시키기 위해 포괄적이고 효과적인 커뮤니케이션 계획을 실행했으며 장기적으로 개선에 대한 명확한 전략과 비전을 가지고 있었다는 것을 발견했습니다.
WANO와 업계의 타 발전소들로부터 배움으로써 개선 계획을 수립하고 필요한 조치를 실행할 수 있게 되었습니다.
먼저 발전소의 모든 수준과 분야에서 산업 안전에 대해 소통하고 강화했습니다. 앞서 언급한 네 가지 핵심 영역에 초점을 맞춘 커뮤니케이션 캠페인을 실시했습니다. 발전소 전체에 포스터를 부착하고, 매주 내부 커뮤니케이션 채널을 통해 주간 안전 메시지를 게시하고, 회의에서 교육을 실시하는 등 다양한 전략을 전개했으며, 산업 안전의 다양한 영역을 다루고, 한 주제가 정착된 후에는 다른 주제로 확대했습니다.
발전소 작업자들의 산업 안전 지식을 개선할 필요가 있다는 것을 인지하고 발전소 인근에 교육 센터를 건립하여 직원과 협력업체 인력 등 발전소에서 일하는 모든 이가 센터 교육 과정을 통해 최대한 안전하게 작업을 수행하는 방법을 배우도록 했습니다.
또한 안전 작업 전문가인 교육 담당 직원을 추가로 고용하여 발전소 작업자들을 지원하고 정비(outage) 중 안전 활동 수행을 지원토록 했습니다.
또한 고위 관리자부터 적용할 수 있는 여러 정책을 도입했습니다. 고위험 분야에서의 일탈 행위에 대해 무관용 정책을 시행하고, 규범에서 벗어난 경우 작업 중지 정책을 시행했습니다. 즉, 작업을 즉시 중단하고 해당 작업자는 업무에 복귀하기 전에 추가 교육과 평가를 거치도록 했습니다.
또 다른 조치는 마지막 이벤트 이후 일수(days)가 표시되는 시계를 내부에 게시하여 모든 사람들이 볼 수 있도록 한 것이었습니다. 이는 이 이슈가 핵심 초점으로 유지되고 모든 직원과 협력업체가 우리가 달성하고자 하는 목표에 동참하도록 하기 위함입니다.
또한 크르슈코 발전소의 '리더스 인 더 필드' 프로그램은 리더들이 산업 안전에 더욱 집중할 수 있도록 기대수준을 설정했으며, 현재 관리자와 리더들은 매년 500건 이상의 관찰을 수행하고 있습니다. 또한 발전소 내 여러 건설 현장에서도 많은 관찰과 점검을 실시했습니다.
우리는 진행 상황을 추적하고 측정하기 위해 추가 성능 지표를 도입했습니다(예: 산업 안전 아차사고 발생 건수, 산업 안전 이벤트 리셋 일수 및 산업 안전사고 발생율 등).
또한 조작이 필요할 때 안전한 작업을 보장하기 어려운 발전소 내 접근이 불가능한 설비도 점검했습니다. 12,000개 이상의 기기를 점검하고 그 중 중요한 기기를 식별하여 해결책을 제시했습니다.
작업 구역 밖에서 발생하는 사고(예: 넘어짐, 낙상)와 관련하여 발전소 내에 잠재적으로 위험한 지역을 평가하고 사고의 위험을 완화하기 위한 조치를 수립했습니다.
개선이 이루어지기 전에는 아마도 심각하거나 치명적인 사고가 없었기 때문에 문제가 없다고 생각했을 것입니다. 하지만 치명적인 부상이 발생할 가능성이 있었기 때문에 조치를 취하고 발전소의 사고방식과 문화를 바꿨습니다. 예방이 치료보다 낫습니다. 이러한 변화를 구현하는 데는 많은 시간이 걸렸고 고위 관리자의 지원이 필요했습니다.
지난 4년 동안 크르슈코 발전소는 산업 안전 사고의 발생 건수를 크게 줄였습니다. 하지만 앞으로도 우수하고 지속 가능한 결과를 창출하기 위해 지속적으로 개선해 나갈 것입니다.
제가 드리고 싶은 메시지는 이것입니다. 사고가 발생할 때까지 기다리지 말고 선제적으로 조치를 취하시길 바랍니다.