TEPCO, 독립원자력안전감독을 강화해
회원사 이야기
제 31 아니오 2 2021
22 7월 2021
타카시 사토(Takashi Sato)는 TEPCO(도쿄전력)의 전 원자력안전감독실장으로 독립원자력안전감독(Independent Nuclear Safety Oversight, 이하INSO) 실무 그룹 회원사와 함께 협력하는 것을 바탕으로 어떻게 TEPCO의 관리감독 역량을 계속 성공적으로 유지하는 지 설명한다.
소속 회사와 운영 중인 원자력 발전소에 대해 간략한 소개 부탁드립니다
TEPCO 원자력안전감독실(NSOO)은 회사의 자체적 독립안전감시 조직입니다. 후쿠시마 다이치 원전 사고 2년 뒤인 2013년에 설립됐습니다. 각기 다른 단계의 다음 세 발전소 대한 감독 역할을 수행합니다.
- 후쿠시마 다이치: (피해입은) 발전소 해체
- 후쿠시마 다이니: 발전소 해체
- 가시와자키 가리와: 발전소 재가동
WANO GL 2018-01 독립감독(Independent Oversight) 이 발전소와 본사의 독립적 안전관리감독에 어떤 도움을 주었나요?
WANO PO&C(특히 OR.3과 CO.4 관련 항목)가 최상의 독립안전감독에 대해 개괄적으로 설명하고 있으며, 그 이후 TEPCO NSOO에서는 좀 더 실질적인 표준을 마련하기 위해 WANO’s GL 2018-01 – Independent Oversight를 참고하고 활용하여 자체평가를 실시하기로 결정했습니다.
우리 관리감독팀은 INSO 전문가로부터 WANO 회원사지원미션과 본사안전점검 시 이 결과에 대해 검토를 받았습니다. 이 때 이 가이드라인이 제공하는 명확한 비전과 우수 관행은 무엇인지 이해할 수 있었고 감독 기능에 있어서 교육 및 보고 품질 등 미진한 부분을 파악했습니다.
또한, 감독 유효성 측정이 상당히 어려운 부분인데요. 이 가이드라인은 INSO 수행성능 측정법을 잘 기술해주고 있어서, 이를 바탕으로 자체 KPI를 수립했습니다.
회사와 발전소의 독립안전감독을 위한 전략은 무엇입니까?
모든 세 개의 발전소가 전환 과정에 있기 때문에, 일상 업무와 프로젝트성 활동 사이에 잘 균형을 맞춰서 관리감독 기능을 수행해야 합니다. 특히 후쿠시마 다이치 발전소 해체와 가시와자키 가리와 발전소 재가동은 모두 전례가 없었기 때문에 최초 사항(Fisrt of a Kind, FOAK)에 대한 안전 결정 및 이행을 더 면밀하게 실시해야 했습니다. 동시에 일상 업무에 대해서도 관찰을 수행해 운전, 정비, 방사선 방호 등 발전소 주요 직능분야에 대한 갭을 도출해야 합니다.
TEPCO 가 INSO 인더스트리 실무 그룹에 참여함으로써 개선에 어떤 도움이 되었나요?
우리 안전감독 전문가는 2017년 마드리드에서 열린 인더스트리 실무그룹 회의에 처음으로 참석했습니다. 이 실무 그룹에 참석하면서 많은 도움을 받았는데, 타 회원사의 많은 우수 사례를 배울 수 있었습니다. 여기에는 팬데믹 상황에서의 현재 어려움, 원자력안전문화 관련 감독 시 공통적 어려움, 교육과 훈련을 통해 감독의 기초를 제공하는 것 등이 포함됩니다. 우리 회사 담당자가 INSO IWG에 참여하는 이유는 유사한 어려움이 있는 전 세계 감독 담당자로부터 서로 이해하고, 배우고, 교류할 좋은 기회가 있기 때문입니다.