¿Cuáles son los principales hitos del proyecto?
En 2010 los gobiernos de la Federación Rusa y de la República de Turquía firmaron un acuerdo intergubernamental de cooperación para la construcción de la central nuclear de Akkuyu en la provincia de Mersin, en la costa sur de Turquía. La central constaría de cuatro grupos con reactores VVER-1200 y una capacidad total de 4.800 MW. Poco después se encomendó a la empresa AKKUYU NUCLEAR Joint-Stock Company la responsabilidad del proyecto de construcción.
- En 2014 el Ministerio del Medio Ambiente y Urbanización turco aprobó el informe de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto de construcción de C.N. Akkuyu.
- En 2018 la ceremonia de ‘primer hormigonado’ marcó el inicio oficial de la fase de construcción activa de C.N. Akkuyu, con la participación por videoconferencia en directo de los presidentes de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, y de Rusia Vladimir Putin.
- En 2019 se completó el hormigonado de la losa de cimentación del edificio del reactor del Grupo 1 de C.N. Akkuyu.
- Ya en 2020, se encuentran en marcha las obras de construcción activa de los Grupos 1 y 2, de acuerdo con las licencias de construcción concedidas por la Autoridad Reguladora Nuclear turca (NDK).
¿Quién financia la construcción de la central nuclear y quién la operará?
C.N. Akkuyu es el primer proyecto de la industria nuclear mundial que se está llevando a cabo con arreglo al modelo de construcción, propiedad y operación (Build-Own-Operate - BOO). AKKUYU NUCLEAR JSC es la propietaria del proyecto a cargo del diseño, construcción, mantenimiento, operación y clausura de la central nuclear. En la actualidad, la empresa estatal rusa de energía atómica Rosatom es la accionista mayoritaria de AKKUYU NUCLEAR JSC y quien financia la totalidad del proyecto de implementación de C.N. Akkuyu. De conformidad con el acuerdo intergubernamental ruso-turco, se podrán vender a terceros hasta un 49% de las acciones de AKKUYU NUCLEAR, y ya se está negociando con posibles inversores.
¿Cuáles son las características del modelo BOO?
El modelo BOO ofrece a los grupos de interés en el proyecto sostenibilidad a largo plazo y un retorno de la inversión. En coherencia con este modelo, el proveedor de la central nuclear (Rosatom) se constituye también en su inversor/coinversor y propietario/copropietario, con el retorno de su inversión a través de la venta de electricidad durante la fase de operación. Turquía también percibirá ingresos por la operación de la central a lo largo de su ciclo completo de vida, estimado en 60 años actualmente basado en las instalaciones de referencia, con la posibilidad de su prolongación. Aparte de los beneficios económicos directos, el proyecto será un instrumento de crecimiento para toda la región donde se ubica este, estimulando la creación de puestos de trabajo y el desarrollo de programas de localización para los proveedores turcos. También dará lugar al desarrollo de la formación en materia nuclear y tendrá otros muchos efectos positivos para la economía nacional turca. El proyecto de C.N. Akkuyu es una magnífica oportunidad para ofrecer una solución llave en mano de construcción y operación de una central nuclear a Turquía, un país que se incorpora como participante nuevo en el sector de la energía nuclear.
¿Nos puede explicar el proceso de licenciamiento con el regulador turco?
Según lo acordado entre los gobiernos de Rusia y Turquía, Rosatom se compromete a llevar a cabo la construcción y operación del Grupo 1 de C.N. Akkuyu en el plazo de siete años una vez concedidos todos los permisos y licencias necesarios. La parte turca se ha comprometido a ayudar durante la fase de licenciamiento con la obtención de los derechos de propiedad de los terrenos y de los documentos para la ejecución de las obras.
Para poder ejecutar el proyecto, AKKUYU NUCLEAR JSC tendrá que obtener unos 120 permisos y licencias diferentes.
Hasta ahora se han obtenido muchos de los principales permisos y licencias que se requieren para llevar a cabo el proyecto, incluidos los necesarios para la aprobación de la evaluación de impacto ambiental (EIA), la licencia de generación eléctrica, las licencias para la construcción de los Grupos 1 y 2 y el permiso para usar la terminal este de carga y para operar las instalaciones de la terminal marina.
¿Qué planes hay para asegurar la cualificación y formación de los graduados turcos que trabajarán en el emplazamiento?
La Federación Rusa ha ofrecido la posibilidad de que estudiantes turcos cursen estudios especializados en escuelas superiores rusas, enfocados a las profesiones y disciplinas demandas por las centrales nucleares. Después de estudiar y recibir también formación en los centros de estudios y técnicos de Rosatom, todos los graduados entrarán a trabajar en la primera central nuclear de Turquía –C.N. Akkuyu en la provincia de Mersin. La duración total de la formación será de alrededor de siete años.
Actualmente, más de 120 estudiantes turcos están cursando estudios especializados en universidades rusas. El proyecto de construcción de C.N. Akkuyu requiere jóvenes con estudios universitarios en el campo de la energía nuclear y en materias relacionadas para trabajar con personal nuclear experimentado. La mayoría de estos estudiantes, y de los que se incorporarán en un futuro, desempeñarán un papel activo en el proyecto de construcción y operación de la primera central nuclear turca.
¿Cuáles son las dificultades y oportunidades asociadas con la contratación de personal debidamente cualificado?
Hoy en día hay más de 6.000 personas trabajando en el emplazamiento de C.N. Akkuyu. Durante la fase de construcción hacen falta ingenieros y trabajadores cualificados. A este respecto, se está dando preferencia a la contratación de mano de obra disponible en el mercado laboral turco; no obstante, hay una notable escasez de expertos en el sector de generación nuclear en Turquía en estos momentos. Para solucionar este problema, se va a construir en el emplazamiento de la central un centro de formación especializada para ingenieros y para la formación posteriormente de personal de operación.
La construcción se encuentra ya en marcha y a lo largo de los próximos tres o cuatro años irá aumentando el alcance y escala de los trabajos. Dado el elevado coste de la importación de mano de obra de Rusia o de otros países, el proyecto está creando un elevado número de oportunidades laborales dirigidas especialmente a ciudadanos turcos. En estos momentos cerca del 80% de los empleados en las obras de construcción de C.N. Akkuyu son turcos.
¿Se ha establecido el alcance y nivel del apoyo que prestará WANO a la empresa operadora?
En 2019, AKKUYU NUCLEAR JSC elaboró un plan de cooperación a tres años vista con el Centro de Moscú de WANO. El primer objetivo de las interacciones en el marco de este plan es la creación de unas buenas relaciones de trabajo y el desarrollo de conocimientos expertos entre los equipos de operación, con la prioridad absoluta de garantizar la seguridad en todas las etapas del ciclo de vida de la central nuclear.
En 2020-2021, el Centro de Moscú realizará seis misiones de apoyo centradas en distintas áreas de mejora para C.N. Akkuyu, como son actividades de producción, aspectos básicos de la eficiencia organizativa, supervisión y liderazgo y estrategia de apoyo de ingeniería. El personal de Akkuyu participará en más de 40 seminarios, reuniones de trabajo y visitas de socios organizadas con la asesoría de WANO.
Anastasia Gennadievna Zoteeva
Director General de Akkuyu JSC