TEPCO renforce sa surveillance indépendante de la sûreté nucléaire
Histoire de membre
Tome 31 Non 2 2021
22 juillet 2021
Takashi Sato, ancien Directeur du Bureau de Surveillance de la Sûreté Nucléaire (Nuclear Safety Oversight Office) à TEPCO, explique comment travailler avec les membres du groupe de travail de l’INSO (Independent Nuclear Safety Oversight, Surveillance Indépendante de la Sûreté Nucléaire) a renforcé progressivement la capacité de surveillance de TEPCO.
Pourriez-vou nous fournir un rapide aperçu de votre organisation ainsi que des centrales nucléaires que vous exploitez ?
Le Bureau TEPCO de Surveillance de la Sûreté Nucléaire (Nuclear Safety Oversight Office (NSOO)) est l’organisation interne indépendante de la surveillance de la sûreté nucléaire. Il a été créé en 2013, deux ans après l’accident de Fukushima-Daiichi. Il est responsable de la surveillance de trois différents niveaux sur les centrales suivantes :
• Fukushima Daiichi : la mise à l’arrêt définitif de la centrale (endommagée)
• Fukushima Daini : la mise à l’arrêt définitif de la centrale
• Kashiwazaki Kariwa : le redémarrage de la centrale
Dans quelle mesure le Guide WANO GL 2018-01 Surveillance Indépendante a-t-il permis à votre organisation de renforcer la Surveillance de vos centrales / Services Centraux ?
Étant donné que les PO&C WANO (plus précisément les sections concernant OR.3 et CO.4) fournissent une description de haut niveau de la surveillance indépendante, TEPCO NSOO a pris la décision de réaliser une auto-évaluation en faisant référence à, et en utilisant le Guide WANO GL 2018-01 –Surveillance Indépendante afin d’obtenir davantage de normes pratiques.
Notre équipe surveillance a utilisé les résultats de l’auto-évaluation au cours de la revue par les experts de l’INSO pendant une Mission d’Assistance Technique et une Peer Review des Services Centraux WANO. Nous avons été en mesure de comprendre la vision claire ainsi que les bonnes pratiques livrées par le guide et nous avons identifié des écarts dans notre processus de surveillance, par exemple la qualité de la formation et la remontée des informations.
En outre, mesurer l’efficacité de la surveillance est un véritable défi. Le guide fournissant une bonne explication pour mesurer les performances de l’INSO, nous établissons nos propres indicateurs KPI à partir des idées présentées dans le guide.
Quelle stratégie avez-vous adoptée pour mettre en place une surveillance indépendante dans votre organisation et sur vos centrales ?
Les trois centrales étant dans des phases évolutives différentes, nous recherchions une approche bien équilibrée de notre fonction surveillance, pour couvrir à la fois les tâches de routine et les activités de type projet. En particulier, la mise à l’arrêt définitif de Fukushima Daiichi et le redémarrage de Kashiwazaki Kariwa sont uniques et nous devions nous imposer fermement pour ce qui concernait les décisions clés FOAK (Premières du Genre, First of a Kind) liées à la sûreté, et leur exécution. Nous devions simultanément observer les tâches routinières quotidiennes et mettre à jour les écarts dans les domaines fonctionnels clés d’une centrale, par exemple la conduite, la maintenance, la radioprotection, etc.
Comment l’implication de TEPCO dans le groupe de travail de l’industrie INSO a-t-elle favorisé les améliorations de votre organisation ?
Nos experts surveillance ont participé pour la première fois à la réunion du groupe de travail de l’industrie à Madrid en 2017. En ce qui concerne les bénéfices de notre participation à ce groupe de travail, nombreux sont les aspects qui nous ont apporté des enseignements des autres membres sur les bonnes pratiques de l’industrie. Citons entre autres des défis urgents concernant la surveillance au cours de la pandémie, les défis communs que pose la surveillance au niveau de la culture sûreté nucléaire, et l’établissement des fondements de la surveillance par le biais de l’éducation et de la formation. Notre personnel a participé au groupe de travail de l’industrie INSO car il s’agissait d’une excellente occasion de comprendre, d’apprendre et de rencontrer des experts surveillance du monde entier confrontés à des défis similaires.